【建设教育强国·教育笔谈】
作者：梅伟惠、傅强（分别系浙江大学教育学院教授；浙江大学工业技术转化研究院副院长、教育学院博士研究生）
今年《政府工作报告》提出，加强中试验证平台建设，完善新兴领域知识产权保护制度，加快重大科技成果高效转化应用。推进高校科技成果向现实生产力转化，是提升我国自主创新能力、实现高水平科技自立自强、构建现代化产业体系的重要一环。近年来，随着相关法律法规和政策的出台完善，我国高校科技成果转化取得了显著进步。数据显示，2024年4059家高校院所以转让、许可、作价投资、技术开发、咨询、服务6种方式转化科技成果的总合同金额达2269.1亿元，同比增长约10%。但也要看到，当前高校科技成果转化仍面临一些体制机制上的瓶颈，不能转、不好转、不会转、不愿转、不敢转等情况依然存在，亟须以更大力度扎实推进系统性改革，因应全球趋势、对标发展前沿，聚焦加强供需匹配、完善组织制度、推动数实融合、构建创业生态四条路径，着力提升高校科技成果转化效能。
1.加强供需匹配
供需匹配是高校科技成果转化效能提升的前提，需要持续加强技术匹配和人员匹配。习近平总书记指出，“科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值、实现创新驱动发展。”我国高校科技成果转化政策，应始终指向三个目标：服务国家战略所需，回应人民群众所盼，支撑高质量发展所要。
筑牢技术匹配的源头根基。技术匹配是科技成果转化的逻辑起点，是决定科技成果转化效能的“最初一公里”。科技成果转化效能提升的根本，在于成果本身是否具备“可转化性”。高校要紧密对接国家战略需求和区域产业关切，加强供给侧与需求侧的“双向匹配”；要开展专利申请前评估及后续分析评议，全面提升高校专利质量，强化高价值专利的创造、运用和管理。
在哈尔滨举办的第三十四届哈洽会展示了众多科技创新发展新动态和科技转化成果。图为工作人员向参观者介绍无人机产品。新华社发
强化科技成果转化人才队伍建设。人才匹配是科技成果转化的关键。破解“不会转”困境，核心在于构建一支机构合理、素质优良、梯次分明的复合型人才队伍。高校要进一步强化科研人员在科技成果转化中的主体地位，提升其参与转化的身份认同感和价值获得感；要依托卓越工程师学院、未来技术学院、创新创业学院等平台，着力培养既掌握前沿技术又具备市场敏锐度的复合型、创新型人才，并畅通其职业发展通道；要积极鼓励有条件的高等院校设立技术转移硕士学位点，推动技术转移从零散职业培训转向系统学科建设，培养高层次技术转移专业人才。
2.完善组织制度
实施创新驱动发展战略，要推动以科技创新为核心的全面创新。我国需进一步强化政策集成效应，全面提升高校创新策源能力，聚力打造竞争比较优势，为科技成果转化提供坚实科研支撑。通过完善管理、评价和激励制度，构建创新要素自由流动、高效配置的组织制度环境。
强化组织赋能，推动高校科技成果转化的全生命周期管理。高校科技成果转化要从碎片化的个体行为，上升为组织化、制度化的战略行为。应加强学校层面的顶层设计和跨部门协同机制，依托专业化高校技术转移机构，系统布局技术创新中心、概念验证中心和中试基地等转化平台集群，统筹科技成果转化前端、中端和后端的全生命周期管理，实现资源整合与效能提升。
完善制度保障，加快构建与现代科技发展相适应的治理体系。要制定明晰的科技成果转化管理办法，明确转化流程、定价方式及收益分配基准；完善以转化绩效为导向的科技人才分类评价制度，将成果转化成效作为科研人员职称评定、岗位聘任、职务晋升的重要依据之一；建立健全科研项目容错免责、科技成果转化尽职免责等保障机制，切实解除管理者后顾之忧。
优化收益分配，激发创新主体参与成果转化的内生动力。要打破传统薪酬管理与成果转化收益之间的政策壁垒，赋予科研人员更大的科技成果转化收益分配自主权；深化职务科技成果赋权改革，建立契合创新规律的职务科技成果资产单列管理制度。
3.推动数实融合
数字技术作为当代科技创新与产业变革的坚实基础，凭借其跨界融合和快速迭代的显著特性，已成为颠覆性创新力量。数实融合以数字技术、信息网络和数据要素构建新型生产力系统，能够有效破除科技成果转移转化过程中的体制机制障碍，更大程度释放创新驱动发展的活力和红利。
数据要素为创新成果不断涌现提供支撑。数字经济的蓬勃发展为5G网络、机器学习和人工智能等前沿科技成果的孕育和应用提供了巨大市场。要推进以“数据+算力+算法”为核心的技术融合，加快形成更多高价值专利组合，为未来产业发展提供关键支撑，推动“中国智造”创新要素在全球价值链中高效流动、增值升级。
数字平台为成果转化价值实现提供保障。线上线下共治的链网融合发展模式可以打破科技成果转移转化的时空限制，打通高校与企业间的供需壁垒。要系统谋划并推动科技成果转化全流程数字化再造和平台化多元治理，延展科企对接边界，为科技成果转化的标准化推进和风险回溯管理提供系统保障。
数字技术为成果转化链路畅通提升效率。数字孪生技术为高价值科技成果的识别和验证提供支持，可以通过优化技术成熟度评价和应用场景切换来降低企业应用风险。要充分发挥好数字交易平台网络协同效应，链接引入科技金融等多方主体，推动数据共享和数字共治，不断完善市场导向的全周期科技成果转化机制。
4.构建创业生态
扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力，关键在于促进科技成果转化应用。而实现高校科技成果转化效能提升，是一项复杂的系统性工程，需要对依托科技创新形成的“学术创业”利益相关者、资源、平台、科技金融体系等进行统筹协调，为推进高水平科技自立自强注入强大动力、筑牢坚实保障。
打造“一站式”创新空间。围绕“基础研究—技术创新—商业开发—产业需求”的关键壁垒，打造校企地联合创新平台。以“创业型校园”理念为引领，强化基础设施建设和外部资源配置。主动对接区域产业需求，丰富技术应用场景供给，加快搭建从实验室到应用场的“路”与“桥”。
京津中关村科技城已汇聚一批创新企业，也吸引了高校和研究机构加入，与企业形成协同创新联合体，加速推动科技成果转化落地。图为工作人员在车间内进行零件组装。新华社发
开展全方位创新创业服务。构建分层分类孵化矩阵，建设创业苗圃、众创空间、孵化器、加速器、科技园等梯次递进的服务载体；围绕科技成果转化的全周期各阶段，提供法律、金融、财税等一揽子精准专业服务，让科研人员潜心科技攻关，由专业机构统筹推进市场化运作。
建设全周期投融资体系。加强政府、企业和社会投融资机构的合作，建立多元化科技金融服务和资金支持体系，如“投早投小”的耐心资本、“先投后股”的中试研发资金、“分领域赛道”的高校科技成果转化专项基金等，形成覆盖从学科发展到成果转化全过程的多样化经费资助体系。
《光明日报》（2026年03月24日 15版）
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