文|徐来
编辑|思雨
8月25日北京，一场谈了整整一天的对话画上句号。8月27日双方公布，中方特别代表王毅同印度国家安全顾问多瓦尔的这场面对面会晤，最终谈成了8点共识。
而新德里街头，另一种声音传得更远——那是印度普通人对本国政府的抱怨。愤怒有多真，这一年印度人过的日子就有多难。
北京谈了一天新德里骂声不断
8月25日达成、8月27日对外正式公布的这份8点共识，干货十足。
双方将按照2005年关于解决中印边界问题政治指导原则的协定,推进边界问题解决框架的磋商。在中印边境事务磋商和协调工作机制框架下,成立划界专家小组和边境管控工作小组。双方同意增加两个将军级会谈会晤点,在边境东段、中段新增两条边防军事联络热线。双方同意加强边境贸易、朝圣等交流合作,共同在边境地区营造对话、和平、协商、合作的氛围。双方还同意2027年在印度举行第26次特代会晤。
8点共识背后,是两国过去将近一年高频互动的成果沉淀。莫迪早就把话说透。2025年8月天津那次会晤,他公开表示"印中是伙伴而不是对手,共识远大于分歧"。多瓦尔8月25日在北京又进了一步,公开表态:莫迪总理高度重视对华关系,钦佩中国取得巨大发展成就。作为人口最多、发展最快的两大经济体,印中合作面临历史性机遇。
北京谈判桌上的气氛不错。印方甚至赞赏中方为扩大印度官方香客赴中国西藏自治区冈仁波齐峰、玛旁雍错湖朝圣规模所作努力。印方还支持中方作为2027年金砖国家轮值主席国办好会晤。
只有把镜头从北京谈判桌切回新德里街头,画面就完全是另一副样子。
8月23日印度外长苏杰生在新德里的世界领袖论坛上坦言,中国的工业化速度更快、规模更大、起步更早,"我们则错失了开展工业化、扩大加工规模和提高效率的机会。这持续了整整半个世纪,从上世纪60年代开始"。
苏杰生这段承认落后差距的话,在印度国内立即被反对党拿去做文章。印度国大党多次公开发声,指责莫迪政府"外交不力"——从美国到中国再到俄罗斯,每一步都被现实拽着走。反对党抓住的一层意思是:这一年印度既没有从美国拿到理想的贸易安排,也没有真正在中印关系上抢到主动权,两头都在被动挨打。
普通印度人的怨气毫不掩饰。8月以来,印度多个城市重新出现了呼吁抵制美国货的声音。据印度媒体披露,莫迪本人此前曾四次拒接特朗普的电话,试图在关税争端中给印度要一个说法。这样的姿态在国内本应是加分项,可国内舆论并不买账。
一年前莫迪在红堡城墙上发表独立日演讲时曾誓言"我,莫迪,将像一堵墙一样"抵御任何威胁印度农民利益的政策。一年过去,那堵墙没能挡住关税,反而挡住了印度普通人的钱袋子。8月27日的印度街头,情绪从愤怒到失望再到无奈的转变,其实早已注定。
50%关税刀砍下去这一年
那把砍下来的刀,一年后已经看得清清楚楚。美国从2025年8月27日零时起,对印度输美商品加征50%关税,覆盖范围包括所有申报进口消费或从保税仓库提出供消费的印度产品。2026年2月印美临时协议达成后,虽然关税从50%降至18%,可这半年的冲击给印度经济留下的创伤远没有平复。
出口一断,最先塌下来的是就业。印度纺织、珠宝、皮革这些劳动密集型行业首当其冲。仅纺织业一项,就牵涉600万至700万人的生计。印度智库全球贸易研究倡议组织给出的估算显示,受关税影响,印度对美国的出口一度出现大幅收缩,圣诞季关键订单大面积取消,工厂停工的消息一波接一波。
卢比也扛不住。2026年8月印度卢比对美元的汇率一度触及96.9650比1的历史低位,今年上半年美伊冲突推高国际油价,80%以上原油消费依赖进口的印度贸易收支迅速恶化。印度央行虽然拿出了6930亿美元外汇储备的家底稳住汇率,普通民众感受到的通胀压力却是实打实的。汽油、柴油、食用油、液化石油气,每一样都比一年前贵了一大截。
莫迪本人也扛不住了压力。5月10日他在特伦甘纳邦一场集会上公开发出七条呼吁:民众恢复居家办公、使用公共交通和拼车出行、一年内不买黄金、不出国旅行、每家每户少吃油、农民化肥用量减半、多用国货少用外国产品。这套呼吁在印度国内被广泛解读为"莫迪也扛不住了"。
内外交困的信号还在积累。截至2026年3月结束的财年,印度货物贸易逆差攀升至3330亿美元的历史新高。IMF按美元现价核算全球GDP排名,印度因此在最新一轮统计中被下调。印度人均GDP仅约2800美元,普通民众难以直接享受到宏观经济增长带来的红利。
反对党的攻势没有放松。国大党指出,美国关税已经损害印度的贸易,对印度中小微企业和农民造成不利影响。印度反对党联盟接连针对政府发难,焦点都在民生与就业上——工作没有增加,物价没有降低,出口订单在流失,工厂停工在扩大。
这套姿态短期内确实凝聚了不少民族情绪,对经济基本面几乎没有帮助。印度制造业占GDP比重多年来始终徘徊在15%左右,远远达不到莫迪当年提出的25%目标。制药业所需活性药物成分超九成依赖中国供应,汽车制造所用稀土永磁材料93%源自中国。印度想要"自力更生",一转身就会撞上一堵中国供应链的墙。
一份内外账单摆在莫迪面前:西方的门越走越窄,东方的门却一直敞开着。这一年,莫迪政府终于开始重新审视对华关系。
向东开门是不得不走的活路
务实转向的信号,从年初就已经密集释放。
2026年3月印度放宽对华外国直接投资限制。7月批准4家中国电气设备制造商参与印度关键电力项目招标。8月1日中断六年的中印边境贸易在乃堆拉山口和里普列克山口同步恢复,惠及约600名注册边贸商。印度财政部披露,针对中国商品的反倾销建议被驳回41.5%——这是印度三十年来罕见的操作。
数字最有说服力。2025-2026财年中印双边货物贸易总额达1511亿美元,中国时隔四年再度成为印度第一大贸易伙伴。2026年上半年,印度对华进口高达794亿美元,中印贸易逆差扩大到671亿美元。印度越是想"自力更生",越发现自己离不开中国的供应链。
印度国内的现实主义声音已经在积累。印度官方智库"国家转型委员会"早在2025年7月已经提议放宽针对中国企业的额外投资审查。印度商界频频表态,希望减少对中资投资的额外限制。印度多家主流媒体近月接连发文,呼吁莫迪政府在对华经贸上抛开政治情绪、回归经济理性。
北京谈成的这份8点共识,实际上是过去一整年双方一系列务实合作的一个总结。中方在多个领域连续释放善意:正式恢复印度香客赴中国西藏冈仁波齐、玛旁雍错的朝圣活动。调整签证政策,2026年上半年中国方面向印度公民发放了45万到48万张各类签证。中印直航陆续恢复,商务往来密度是前几年的数倍。
金砖新德里峰会的时间点临近,为两国关系再进一步提供了新窗口。根据印度方面确认,第18届金砖国家领导人峰会将于9月12日至13日在新德里举行。中方将赴印出席,海外媒体透露中方可能派出规模较大的代表团。这是中印关系稳步改善的又一个重要节点。
同一时期印度外交部8月27日公开表示,莫迪计划在上合组织比什凯克峰会期间与俄罗斯总统普京举行双边会晤。莫迪政府的多向外交,方向已经越来越清晰:在保持与俄罗斯传统友谊的同时,把对华关系稳稳向前推。
对于印度普通人来说,这个转向意味着一些实实在在的变化。中国的电力设备、机械零部件、原料药重新畅通进入印度市场,价格更实惠,供应更稳定。印度纺织业面对美国市场关税重压时,中国市场提供了一部分订单缓冲。印度制药业保住了活性药物成分的稳定来源,也就保住了几百万个岗位。
中方的态度一贯清晰。中方特别代表王毅在8月25日的会晤中表示,中印互为重要邻国,也是发展中大国和新兴经济体代表。中印关系健康稳定发展符合两国人民根本利益,符合全球南方国家普遍愿望,也符合时代发展潮流。做睦邻友好的朋友、相互成就的伙伴,实现"龙象共舞",应当是中印双方的正确选择。
这场向东转身,实质上是印度选择了一条更符合自身利益的路径。印度国内舆论的一部分声音已经开始承认:把中国视为战略对手的思维模式已经过时,把中国视为最大贸易伙伴才是真正符合印度自身利益的选项。莫迪政府这一整年的调整,无论过程多么曲折,方向已经越来越清晰——那扇通向东方的门,早就该敞开了。
从这一年印度经历的每一步回望,西方的账本合不上时,向东方的市场敞开门就是最朴素也最有效的选择。8月27日北京谈成的这份8点共识,只是这条路的第一段。中印两个亚洲大国走得越近,全球南方国家越受益,这条路也会走得越稳。
【主要信源】
《中印边界问题特别代表第25次会晤达成8点成果共识》,俄罗斯卫星通讯社,2026年8月27日
《中印边界问题特别代表在北京举行会晤》,中华人民共和国驻维也纳联合国和其他国际组织代表团网站,2026年8月25日
《中国国家副主席:中印应挖掘合作潜力,妥善管控分歧》,俄罗斯卫星通讯社,2026年8月25日
《印度外长:印中两国都希望保持稳定关系》,俄罗斯卫星通讯社,2026年8月23日
《印度外交部:莫迪与普京计划在上合组织峰会期间会晤》,俄罗斯卫星通讯社,2026年8月27日
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